La DV Lottery est-elle menacée par le retour de Donald Trump ? Analyse des perspectives d’abolition de la loterie américaine sous un second mandat, et des alternatives d’immigration vers les États-Unis.
Avec le retour de Donald Trump à la Maison Blanche en novembre 2024, les inquiétudes grandissent quant à l’avenir de la célèbre « DV Lottery », la loterie pour la carte verte américaine. Bien qu’aucune suppression n’ait été actée lors de son premier mandat, l’ancien président a clairement exprimé sa volonté de mettre fin à ce programme d’immigration fondé sur la diversité.
À l’aube de son nouveau mandat, une question devient cruciale, la loterie américaine vit-elle ses dernières années ? Quel est l’impact potentiel de la nouvelle présidence Trump sur ce dispositif emblématique, et quelle sont les voies alternatives pour immigrer aux États-Unis.
Un système menacé par la rhétorique anti-loterie de Trump
Depuis sa création dans les années 1990, la DV Lottery (Diversity Immigrant Visa Program) permet chaque année à environ 55 000 ressortissants de pays à faible taux d’immigration vers les États-Unis d’obtenir une carte verte. Il s’agit d’un des rares programmes d’immigration basé non sur le travail ou la famille, mais sur le principe de diversité culturelle.
Dès son premier mandat, Donald Trump s’est montré virulent à l’égard de ce programme. Dans de nombreux discours et tweets, il l’a qualifié de « système de loterie ridicule » et a accusé ses promoteurs, en particulier les démocrates, de favoriser une immigration non contrôlée. Il a notamment évoqué l’utilisation de ce dispositif par des terroristes présumés pour entrer sur le territoire américain, même si ces affirmations n’ont jamais été étayées par des données factuelles solides.
Si la DV Lottery a survécu à son premier mandat, la réélection de Trump change la donne. Cette fois, son administration pourrait profiter d’une majorité républicaine au Congrès pour passer à l’action. Les premiers signes montrent que des mesures restrictives pourraient être proposées dès 2025 pour réformer, limiter, voire abolir complètement le programme.
Pourquoi la DV Lottery dérange ?
Pour Donald Trump et ses alliés, le problème n’est pas seulement sécuritaire, il est aussi idéologique. Le programme de loterie est perçu comme une aberration dans un système d’immigration qui, selon eux, devrait être fondé uniquement sur le « mérite » un mot-clé récurrent dans leurs prises de position.
Contrairement aux visas de travail qualifiés comme le H1B, la DV Lottery ne prend pas en compte le niveau d’études supérieur, les compétences techniques avancées ou l’employabilité immédiate. Ce modèle d’attribution au hasard entre en contradiction avec la philosophie trumpienne, qui veut privilégier les profils jugés « rentables » pour l’économie américaine.
En 2017 déjà, un projet de loi baptisé RAISE Act (Reforming American Immigration for a Strong Economy), soutenu par Trump, proposait de supprimer la DV Lottery. Même si ce projet n’a pas abouti, il pourrait revenir à l’ordre du jour.
Des restrictions déjà mises en place discrètement
Sous la présidence Trump (2017–2021), des modifications réglementaires ont discrètement complexifié l’accès à la DV Lottery. L’obligation d’un passeport valide au moment de l’inscription a été instaurée, une exigence qui a, de facto, écarté de nombreux candidats vivant dans des pays où l’accès au passeport est coûteux ou restreint.
Cette mesure, annulée sous l’administration Biden, pourrait très bien être réintroduite, voire renforcée, dans les mois à venir. Elle illustre une stratégie politique de limitation indirecte, qui ne supprime pas la DV Lottery en tant que telle, mais en réduit considérablement l’accessibilité.
Vers une suppression définitive de la loterie américaine ?
À l’heure actuelle, aucune annonce officielle de suppression n’a été faite. Mais les signaux sont clairs, la DV Lottery est une cible prioritaire de la politique migratoire de Trump. Si le Congrès devient majoritairement républicain, la suppression du programme pourrait être incluse dans une réforme globale de l’immigration.
Les partisans de Trump pourraient arguer qu’un système fondé sur la chance ne garantit pas l’intégration, ni ne répond aux besoins économiques du pays. À l’inverse, les défenseurs du programme soulignent qu’il favorise la diversité, équilibre les flux migratoires, et offre une opportunité à des individus talentueux qui ne peuvent pas accéder aux autres types de visa.
Quelles alternatives à la DV Lottery ?
Si la loterie verte venait à disparaître, les candidats à l’immigration devront se tourner vers d’autres programmes, souvent plus compétitifs et contraignants.
Le visa H1B (travail qualifié)
C’est l’alternative la plus connue. Il est réservé aux personnes hautement qualifiées, généralement titulaires d’un diplôme universitaire dans un domaine technique (informatique, ingénierie, etc.). Le H1B nécessite une offre d’emploi préalable émanant d’un employeur américain sponsorisant le visa.
Mais le quota annuel est limité (85 000 visas), et la demande dépasse largement l’offre. De plus, les délais d’obtention sont longs et les coûts administratifs élevés.
Le visa EB-3 (travailleurs qualifiés ou non qualifiés)
Ce visa peut être une porte d’entrée pour les travailleurs dans des secteurs en pénurie de main-d’œuvre. Toutefois, les délais sont souvent très longs (plusieurs années d’attente), et les exigences administratives sont lourdes.
Le regroupement familial
C’est encore aujourd’hui la principale source d’immigration légale aux États-Unis. Mais cette voie est réservée aux conjoints, enfants ou parents de citoyens américains, ou à certaines catégories de résidents permanents. Elle exclut donc une large partie des candidats à la DV Lottery.
Prudence et anticipation
La DV Lottery représente l’un des rares moyens d’obtenir une carte verte sans condition de sponsor ou de lien familial. Sa suppression ou sa restriction sévère marquerait un tournant important dans la politique d’immigration américaine.
Pour les candidats internationaux, il devient crucial de suivre l’évolution de la situation politique aux États-Unis. Ceux qui envisagent de participer au programme dans les années à venir doivent se préparer à l’éventualité de son retrait ou à des conditions d’éligibilité plus strictes. L’accompagnement par un avocat spécialisé en immigration peut devenir une nécessité, non seulement pour maximiser ses chances, mais aussi pour explorer des solutions alternatives.
