La promesse d’ouvrir des bureaux de change en Algérie semble, une fois de plus, repousser ses chances de voir le jour. Alors que la Banque d’Algérie a instauré un cadre juridique depuis novembre 2023, aucun opérateur ne s’est manifesté pour obtenir une licence. C’est ce qu’a confirmé le ministre des Finances Abdelkrim Bouzred lors d’une séance au Conseil de la nation ce 19 juin 2025. Pourquoi ce désintérêt massif pour une réforme pourtant attendue par les voyageurs et les opérateurs économiques ? Retour sur une situation figée qui continue de profiter au marché parallèle.

Bureaux de change en Algérie, la demande n’existe pas

Abdelkrim Bouzred a été clair, aucune demande d’ouverture n’a été déposée auprès de la Banque d’Algérie. Pourtant, toutes les conditions réglementaires sont censées être réunies depuis près de deux ans.

« Les pouvoirs publics ont fait leur part, mais les investisseurs ne se positionnent pas », a déclaré le ministre. La question reste entière, pourquoi personne ne veut ouvrir un bureau de change dans un pays où la demande en devises est pourtant considérable ?

Pourquoi ce projet ne décolle toujours pas ?

Les raisons de ce blocage sont multiples, mais elles ne surprennent plus les spécialistes du secteur. Au cœur du problème se trouve le décalage flagrant entre le taux de change officiel et celui pratiqué dans le marché parallèle. Actuellement, un euro s’échange à 150 dinars dans les banques, alors qu’il avoisine les 260 dinars au Square Port Saïd à Alger. Cette différence abyssale rend les bureaux de change légaux peu attractifs pour les détenteurs de devises, qui préfèrent naturellement maximiser leurs gains via le marché noir. Les opérateurs économiques, eux, boudent le secteur en raison d’une rentabilité quasi inexistante dans ces conditions.

Ouvrir un bureau officiel reviendrait à travailler à perte face à la concurrence sauvage et bien installée des circuits informels. À cela s’ajoute un autre frein majeur, le manque de confiance des investisseurs, qui redoutent d’éventuelles contraintes fiscales, des contrôles lourds ou des blocages administratifs une fois l’activité lancée. Le marché informel des devises est devenu un véritable pilier de l’économie parallèle algérienne, si profondément enraciné qu’il continue d’absorber l’essentiel des flux financiers hors du cadre officiel. Pendant ce temps, les voyageurs algériens et la diaspora continuent d’être pris en étau, ils se retrouvent contraints de passer par ces circuits non officiels pour se procurer des devises à des taux acceptables, faute de solutions viables proposées par l’État.

Les voyageurs toujours piégés par le marché noir

En l’absence de bureaux officiels, les Algériens continuent de dépendre du Square Port Saïd et d’autres places connues pour acheter ou vendre des devises. Cette situation pénalise :

• Les étudiants algériens à l’étranger, obligés d’acheter des devises à des prix élevés.
• Les touristes, qui doivent souvent se tourner vers des circuits informels pour financer leurs voyages.
• Les MRE (Marocains Résidant à l’Étranger) dont les transferts sont dévalués au taux officiel s’ils passent par des banques locales.

Peut-on encore espérer une ouverture prochaine ?

Le ministre n’a pas fermé la porte, mais ses déclarations laissent peu d’espoir pour un lancement rapide. « Pourquoi ? Il y a beaucoup à dire sur cette question », a-t-il simplement glissé. Une phrase qui en dit long sur les réticences persistantes et peut-être même sur le manque de volonté politique d’affronter une réalité : la libéralisation du marché des changes reste taboue en Algérie.

En l’absence d’alternative officielle, le marché noir continuera d’attirer les devises. L’État, lui, continue de perdre le contrôle sur une partie essentielle des flux financiers du pays. Résultat, les Algériens paient leurs devises plus chères, et les acteurs économiques se retrouvent freinés dans leurs transactions internationales.

Deux ans après la mise en place du cadre réglementaire, les bureaux de change en Algérie restent une promesse vide. Les écarts de taux, les craintes administratives et la solidité du marché noir dissuadent les investisseurs. À ce rythme, les Algériens pourraient encore longtemps changer leurs euros dans les ruelles d’Alger plutôt qu’au comptoir d’un bureau officiel.

Depuis début mars, l’euro a pris une trajectoire ascendante, franchissant de nouveaux seuils historiques face au dollar américain et à d’autres devises majeures. Ce renforcement de la monnaie européenne est le fruit de plusieurs facteurs économiques et géopolitiques qui secouent les marchés des devises.

Le 1er mars 2025, l’euro s’échangeait à 1,09 dollar, enregistrant une hausse de 5% par rapport à sa valeur au début de l’année. Cette performance est particulièrement marquante dans un contexte économique mondial où les incertitudes sont nombreuses. L’ascension rapide de la monnaie européenne s’explique par un enchevêtrement de facteurs, dont l’un des plus importants reste la réforme économique en Allemagne. D’après les dernières cotations, l’euro a augmenté de 0,18 % par rapport au dollar, s’élevant à 1,087 dollar. Il a également enregistré une hausse de 0,3 % par rapport à la livre sterling, atteignant 84,08 pence, et a progressé de 0,5 % face au franc suisse, se fixant à 0,96 CHF.

L’euro bat un nouveau record face au dollar américain

Les annonces récentes concernant un plan budgétaire ambitieux de l’Allemagne, comprenant un fonds de 500 milliards d’euros pour moderniser les infrastructures et stimuler la croissance économique, ont renforcé la confiance des investisseurs, une dynamique soutenue par la décision de la Banque centrale européenne (BCE) de maintenir des taux d’intérêt élevés pour le mois d’avril, ce qui représenterait une approche plus stricte que prévu, consolidant ainsi la position de l’euro par rapport aux autres devises.

De plus, face à la récession potentielle aux États-Unis et à une Réserve fédérale américaine qui semble hésiter dans sa gestion des tensions commerciales et des politiques monétaires fluctuantes, l’euro apparaît de plus en plus comme une monnaie refuge pour les investisseurs. Cela est d’autant plus évident que le dollar américain semble perdre de son éclat, la hausse des taux longs n’ayant pas permis de stabiliser la situation.

À ce propos, le Département du Commerce a indiqué que les permis de construire pour des logements aux États-Unis, qui sont censés anticiper les futures mises en chantier, ont légèrement baissé de 1,2 %, atteignant 1.456.000 le mois dernier. Parallèlement, les achèvements de logements ont diminué de 4 %, s’élevant à 1.592.000.

À noter, en complément des commentaires répétés de Trump sur la FED, qui doit abaisser ses taux, ses références à une éventuelle ‘récession’ que l’économie américaine pourrait ne pas être évité, d’autant plus que les signaux de faiblesse se multiplient et le moral des ménages est en baisse. Parallèlement, le Secrétaire au Trésor, Scott Bessent a exprimé des idées similaires en soulignant que les ‘corrections sont des phénomènes nécessaires pour assainir les marchés’.

La perspective d’une récession n’est clairement pas favorable à une hausse du dollar dans les mois à venir. Cependant, tout étant une question de comparaison, les perspectives de croissance en Europe demeurent incertaines, d’autant plus que la résolution du conflit russo-ukrainien n’est pas encore assurée.

L’impact de la politique budgétaire allemande

L’une des raisons principales de la progression fulgurante de l’euro est la réforme budgétaire en Allemagne. Le gouvernement allemand, soutenu par les partis d’opposition, a lancé un plan d’investissement colossal d’environ 500 milliards d’euros, destiné à revitaliser l’économie nationale. Ce plan, qui inclut des investissements dans les infrastructures et la modernisation des équipements, a permis de renforcer la confiance dans la monnaie européenne, attirant ainsi les investisseurs internationaux.

Un autre facteur qui a contribué à l’appréciation de l’euro est l’annonce par le chancelier Friedrich Merz du soutien des Verts à cette réforme. L’idée de pouvoir injecter de la liquidité dans l’économie allemande, tout en assouplissant certaines règles fiscales, a donné aux marchés la certitude que l’économie allemande resterait solide dans un contexte mondial instable. Cette confiance retrouvée dans l’économie allemande a permis à l’euro de franchir la barre des 1,09 dollar, un seuil qu’il n’avait pas atteint depuis plusieurs mois.

En outre, L’indice ZEW du sentiment économique en Allemagne révèle une nouvelle fois une nette augmentation des attentes dans l’enquête de mars : il atteint 51,6, enregistrant une hausse de 25,6 points, la plus importante depuis janvier 2023.

Les facteurs géopolitiques et économiques

Outre les réformes économiques internes, des facteurs géopolitiques ont également joué un rôle déterminant dans l’appréciation de l’euro. La montée en puissance des investissements militaires en Europe, notamment par le biais de projets comme le fonds de défense de l’UE, a renforcé l’attrait de l’euro. En effet, Bruxelles qui prévoit d’investir jusqu’à 800 milliards d’euros durant les quatre prochaines années pour moderniser les capacités de défense a permis à l’euro de gagner en solidité. Ce plan a montré aux investisseurs que l’Europe est déterminée à ne plus dépendre des États-Unis pour sa sécurité, faisant naître un climat de confiance.

Ce changement stratégique a contribué à renforcer l’euro face à des devises comme le dollar américain ou la livre sterling. En effet, l’incertitude économique et les tensions commerciales des États-Unis, amplifiées par les politiques protectionnistes de l’administration Trump, ont freiné la demande pour le dollar. Parallèlement, l’incertitude liée à la livre sterling, alimentée par les préoccupations liées au Brexit et à la situation économique intérieure, a renforcé le sentiment favorable à la monnaie européenne.

La dynamique du marché des devises

Le marché des devises a vu l’euro se hisser à de nouveaux sommets face à des devises clés, notamment le dollar et la livre sterling. En mars 2025, l’euro a progressé de 0,18% face au dollar, atteignant 1,087 dollar, et de 0,3% face à la livre sterling, se hissant à 84,08 pence. Cette performance est d’autant plus impressionnante que l’économie américaine traverse une période d’incertitudes croissantes, notamment en raison de la faible croissance et des tensions commerciales.

Les analystes de la banque Nomura estiment que cette dynamique pourrait se maintenir dans les semaines à venir, si les politiques économiques de la BCE et les tensions économiques aux États-Unis persistent. Cette situation crée un environnement favorable pour l’euro, qui pourrait continuer à renforcer sa position face à d’autres devises majeures.

La situation actuelle en Algérie

Cependant, cette montée de l’euro face aux autres devises n’est pas partagée de manière uniforme à travers le monde. En Algérie, par exemple, la situation est tout autre. En effet, le pays est en train de traverser une période de turbulence monétaire qui affecte non seulement l’euro, mais aussi d’autres devises comme le dollar et la livre sterling. Le recul de ces monnaies face au dinar algérien s’inscrit dans un contexte de tensions internes, où les autorités algériennes mettent en place des réformes économiques pour réguler le marché des devises.

Le 20 mars 2025, l’euro a enregistré une chute face au dinar algérien au Square Port-Saïd à Alger, qui est l’épicentre du marché noir des devises, en raison de l’approche de la fin du mois de ramadan. Ce jeudi 20 mars, l’euro se négociait à 250 dinars à l’achat et 252 dinars à la vente sur le marché informel alors que la veille, il était à 253 à l’achat et 255 à la vente.

Sur le marché officiel, la tendance est à la stabilité, le taux est de 145, 79 dinars pour 1 euro. Le dollar américain se négociait à 133,60 dinars et la livre sterling à 173,31 dinars, une situation qui reflète une certaine stabilité relative du dinar face aux monnaies étrangères.

Toutefois, la mise en place de la nouvelle allocation touristique de 750 euros, annoncée pour après l’Aïd el-Fitr, pourrait faire partie des facteurs de la baisse de l’euro, entraînant ainsi une nouvelle dynamique sur le marché des changes, modifiant les rapports de force entre les devises mondiales et le dinar algérien. En effet, les banques et les bureaux de change de la Banque d’Algérie sont prêts à distribuer directement les euros aux voyageurs concernés, une mesure qui pourrait assouplir la pression sur le marché parallèle. Cependant, certaines préoccupations demeurent quant à la mise en œuvre fluide de ce système, notamment en ce qui concerne l’accès aux bureaux de change et la gestion des demandes lors des premiers jours d’application.

En somme, l’euro, qui est au cœur des échanges internationaux, continue de défier les prévisions des experts, et il est probable que l’euro continue de jouer un rôle clé dans les mois à venir. Cependant, des ajustements dans les politiques économiques et monétaires mondiales ainsi que des évolutions géopolitiques pourraient moduler cette dynamique à court terme. Les traders et les investisseurs suivent de près l’évolution des futures stratégies économiques et monétaires européennes et mondiales, car elles auront un impact direct sur la performance de la monnaie européenne face aux autres devises qui pourraient bouleverser l’équilibre des devises.

L’échange de devises se fait essentiellement sur le marché parallèle, en dehors du cadre réglementé des banques. Ce marché, qui est régi par l’offre et la demande, fluctue fréquemment en fonction des événements économiques nationaux et internationaux. Actuellement, la tendance montre que l’euro est échangé à des taux nettement plus élevés que ceux proposés par les institutions financières officielles.

Il est important de noter que bien que ces transactions ne soient pas légales, elles restent courantes et largement utilisées par les Algériens et les étrangers qui visitent le pays. Les autorités, tout en cherchant à réguler cette pratique, peinent à la réduire de manière significative.

Le taux de change ce 4 février au Square d’Alger

L’euro et le dollar américain affichent une tendance baissière sur le marché parallèle des devises en Algérie, se repliant face au dinar algérien. Cette évolution intervient après une période de hausse des principales devises durant le mois de janvier, mais aussi à un moment clé où des informations sur l’application de l’augmentation de l’allocation touristique à 750 euros ont été diffusées.

Ce mardi 4 février, le taux de change de l’euro au Square d’Alger s’établit à 250 dinars algériens pour 1 euro. Ce taux varie en fonction de la demande, de la saison touristique et de la politique économique en vigueur. Il est également influencé par les fluctuations du marché mondial et les annonces de la Banque d’Algérie concernant les réserves de change ou l’exportation des hydrocarbures. La somme de 1000 euros, dans ce contexte, peut se traduire par un montant de 250 000 dinars algériens.

Les autorités algériennes ont récemment lancé une série de mesures pour encadrer l’échange des devises, dans le but de freiner l’essor du marché parallèle. Parmi les initiatives notables figure l’installation de bureaux de change autorisés, au niveau de l’Aéroport et le port d’Alger, deux emplacements stratégiques, permettant aux citoyens d’effectuer des transactions dans un cadre plus structuré. Toutefois, ces bureaux restent très loin d’être en mesure de concurrencer la fluidité et la flexibilité des échanges qui se font sur le Square.

Les banques, quant à elles, offrent un taux de change bien moins avantageux que celui des places informelles, avec des valeurs souvent proches de 140 dinars pour 1 euro, ce qui est largement inférieur aux taux du marché parallèle.

L’euro poursuit sa baisse

Au 3 février, l’euro est coté à 252 dinars algériens sur le marché noir, soit une baisse notable par rapport aux 254 dinars de la veille, le 29 janvier. La monnaie unique européenne, qui se négociait à 256 dinars à la fin de janvier, a ainsi vu son taux se réduire de manière continue.

Pour ce qui est du dollar américain, il s’échange actuellement à 244,50 dinars algériens, en légère baisse par rapport à son taux du 29 janvier où il était de 245 dinars. Ainsi, 100 dollars se négocient actuellement contre 24.450 dinars algériens.

Les impacts économiques du marché parallèle

L’existence d’un tel marché parallèle a des répercussions sur l’économie algérienne. D’une part, il contribue à l’instabilité de la monnaie nationale, le dinar algérien, et empêche une réelle visibilité des taux de change. D’autre part, le Square d’Alger, bien qu’il soit un lieu de rencontre pour ceux qui souhaitent échanger leurs devises, ne bénéficie d’aucun cadre légal ou régulé qui permettrait de garantir la sécurité des transactions.

De plus, ces pratiques ont des conséquences sur le secteur touristique. L’absence de bureaux de change compétitifs et l’accessibilité limitée des devises dans les canaux légaux peuvent constituer un frein pour les touristes étrangers, qui se tournent souvent vers des sources informelles pour changer leur argent à des taux plus intéressants.

Jeudi dernier, le vice-gouverneur de la Banque d’Algérie, M.Mohamed Benbahane, a effectué une visite des installations des bureaux de change au niveau de la gare maritime du port d’Alger. L’objectif est d’offrir des services aux voyageurs et autres utilisateurs souhaitant échanger des devises de manière officielle et sécurisée.

L’ouverture de ces bureaux de change intervient dans un contexte où le gouvernement algérien cherche à renforcer le contrôle sur les flux monétaires et à lutter contre le marché parallèle des devises, qui reste une réalité dans le pays. Ces nouvelles structures, installées dans des zones stratégiques comme le port et l’aéroport, visent à fournir un accès plus facile aux devises étrangères pour les citoyens et les visiteurs étrangers, tout en respectant les réglementations monétaires en vigueur.

Qu’est-ce qu’un bureau de change ?

Un bureau de change est un établissement qui permet l’échange de devises étrangères contre la monnaie nationale, le dinar algérien, ou vice versa. Ces structures offrent un service spécifique aux personnes souhaitant acheter ou vendre des devises pour des raisons personnelles, professionnelles, ou touristiques. En Algérie, ces bureaux sont désormais placés sous le contrôle direct des autorités monétaires plus exactement la banque d’Algérie, afin d’éviter les pratiques illégales et d’encadrer le marché des changes, historiquement perturbé par des activités informelles.

Ces bureaux de change officiels placés dans les points d’entrée du pays, destinés à encadrer les opérations de change en dehors du marché parallèle, en offrant un service sécurisé et conforme aux règles en vigueur.

Qui peut échanger des devises en Algérie ?

Toute personne physique ou morale, résidente ou non résidente, peut procéder à des échanges de devises dans les bureaux de change, sous réserve de respecter les règlements en vigueur. Cependant, des distinctions importantes existent entre les résidents et les non-résidents, ainsi qu’en fonction de la nature des devises à échanger.

Les opérations autorisées dans les bureaux de change en Algérie

En Algérie, les bureaux de change sont habilités à effectuer un certain nombre d’opérations autorisées par la règlementation en vigueur. Il est important de comprendre quels types de transactions sont permis pour éviter toute mauvaise surprise.

Les personnes physiques résidentes en Algérie ont la possibilité de vendre des devises étrangères contre la monnaie nationale, le dinar algérien. Cependant, ces opérations sont souvent encadrées par des restrictions et des justifications spécifiques. En particulier, les résidents peuvent effectuer des ventes de devises dans les bureaux de change à des fins spécifiques:

• Voyages à l’étranger : Les résidents peuvent échanger des devises pour financer leurs déplacements à l’étranger. Toutefois, cette opération est soumise à un plafond annuel que les autorités fixent, afin de réguler les sorties de devises.
• Soins médicaux à l’étranger : Les personnes nécessitant un traitement médical à l’étranger peuvent également échanger des devises pour couvrir leurs frais médicaux. Ce type de vente de devises doit être justifié par des documents relatifs aux soins médicaux prévus.
• Frais de mission : Les résidents en mission à l’étranger pour des raisons professionnelles peuvent également vendre des devises pour financer leur séjour, à condition de justifier de la mission via des documents appropriés.
• Frais d’études et de stages à l’étranger : Les étudiants et stagiaires souhaitant poursuivre leur formation ou leur stage à l’étranger peuvent effectuer des ventes de devises pour financer leurs études. Là encore, des documents justificatifs sont nécessaires pour prouver la destination et la nature des études.

Les personnes physiques non-résidentes, c’est-à-dire les étrangers séjournant temporairement en Algérie, ont également la possibilité de vendre des devises contre des dinars algériens. Cette opération se limite toutefois à la conversion du reliquat de devises qu’ils détiennent à la fin de leur séjour en Algérie.

Lorsqu’un non-résident quitte l’Algérie, il peut procéder à la vente de la monnaie étrangère restante dans sa possession. Ce reliquat provient d’une cession de devises effectuée au début du séjour. Cette vente est autorisée sous réserve que les devises soient légales et acquises via des canaux officiels.

Les personnes physiques, qu’elles soient résidentes ou non-résidentes, peuvent également acheter des devises étrangères contre des dinars algériens. Cela concerne plusieurs types de situations et peut être effectué auprès des bureaux de change officiels.

Les bureaux de change en Algérie sont soumis à une réglementation stricte, afin de garantir une gestion transparente et sécurisée des devises dans le pays. Les résidents et non-résidents, mais doivent respecter des conditions et des montants limités. Avec l’ouverture de nouveaux bureaux dans des points stratégiques comme les aéroports et les ports, les autorités algériennes cherchent à formaliser le marché des devises, à renforcer la transparence et à limiter les pratiques informelles qui fragilisent l’économie nationale.

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